21 июня 2018 Завершающая часть интервью с Борисом Култашевым. Предыдущие части доступны по тегу "Борис Култашев". - Вот ты потом общался со всеми ними, с Вершининым, Малышевым, Пешковым? Что они говорили, каждый? - Я Вершинину задал вопрос: «Почему ты пошёл на это? У нас с тобой никаких конфликтов не было, что подтолкнуло?». «Не знаю, – говорит, – просто Малышев попросил подвезти, увезти». - Вот он даже не поднимался. - Нет, не поднимался, он в машине сидел
18 июня 2018 Седьмая часть интервью. Снова о расстреле семьи полковника Перевощикова - кто знал о готовящемся преступлении и почему "наружка" не успела отреагировать на произошедшее. - После второго срока ты вот сейчас вышел, да? -. После второго срока, да. - И чем занимаешься сейчас? - Сейчас вот временно ничем не занимаюсь. Через неделю планирую… Меня пригласили в Москву, в охранное предприятие, заместителем, тоже парень, бывший старший следователь по особо важным делам
По чьим карманам разошлись три «лишних» миллиона за поставку медтехники?
Рубрика: Власть
Дата публикации: 17 июля 2017

Семейные кланы в руководстве регионального  здравоохранения и нецелевое использование средств – таковы темы письма министра внутренних дел Удмуртии новому главе  республики Александру Бречалову. В поле зрение правоохранителей попал  руководитель территориального Фонда ОМС Сергей Шадрин и трое его родственников, включая  главврача 1-й РКБ, депутата Госсовета УР Надежду Михайлову.

В нашем распоряжении оказалась копия письма министра МВД УР  Александра  Первухина от 24.05.2017 г. Письмо адресовано  врио главы республики Александру Бречалову и подготовлено в рамках исполнения одного из пунктов некоего «Плана совместных мероприятий противодействию коррупции».

«В системе  здравоохранения Удмуртской Республики сложилась порочная практика занятия должностей, находящихся в соподчинении друг другу, а равно осуществляющих надзорные  функции в  отношении друг друга, лицами, состоящими в родственных связях, что является прямым запретом  антикоррупционного законодательства», - несколько витиевато говорится в письме.

В качестве примера «порочной практики» в документе фигурирует  «шадринско-михайловский клан» в лице четырех руководящих родственников. В 2012 году Городскую клиническую больницу  № 5 в Ижевске  возглавил сын руководителя Территориального фонда обязательного медицинского  страхования (ТФОМС)  Сергея Шадрина. Естественно, родственные связи Шадрина-старшего и Шадрина-младшего  не были секретом для окружающих, но в информации от главы  МВД приводится и другой, менее очевидный для наблюдателей факт родства.  Если верить письму,  директор Ижевского межрайонного филиала  ТФОМС УР Виктор Михайлов является не только подчиненным, но и двоюродным братом Сергея Шадрина.  Кроме того,  директор ижевского филиала оказался супругом  главного врача  Первой республиканской клинической больницы  и депутата Госсовета УР (фракция «Единая Россия») Надежды Михайловой.

В Удмуртии довольно часты забастовки работников здравоохранения, но, по-видимому, руководителей Минздрава волнют другие, более "насущные" вопросы.

Как известно, Терфонд ОМС является основным источником финансирования  республиканских медучреждений, а также обладает правом проверки эффективности и законности  расходования  ими денежных средств. Следовательно -  делают выводы правоохранители  - объективность  проводившихся проверок 1-й РКБ и ГКБ №5, возглавляемых родственниками руководителя ТФОМС, «может быть поставлена под сомнение».

В письме упоминается отставленный Бречаловым министр здравоохранения Алексей Чуршин, ныне устроенный, по слухам,  на должность одного из заместителей директора «Фармации» - республиканского ГУПа,  специализирующегося на лекарственных поставках.

«Установлено, - говорится в письме, - что по существующей договоренности между бывшим министром здравоохранения  УР Чуршиным А.Д., директором  ТФОМС Шадриным С.Г и главным врачом БУЗ УР ГКБ №5 МЗ  УР Шадриным М .С., которые действовали  вопреки установленным законом ограничениям, в 2014 г  была дважды осуществлена закупка дорогостоящего медицинского оборудования… для  нужд возглавляемого Шадриным М.С учреждения на денежные средств ТФОМС, не предусмотренные для расходования  на указанные цели. С целью сокрытия противоправной деятельности  оба раза поставленное в ГП №5 оборудование согласно документов, поданных в ТФОМС, представляло из себя три «запасных части» к аппаратам, хотя фактически поставлялось соответствующее оборудование в сборе. Чуршин А.Д., Шадрин С.Г. и Шадрин М.С., зная о таком запрете, подготовили соответствующие документы, способствующие совершению указанных  сделок.

Согласно изложенным в письме  выводам, «в результате указанных действий совершено нецелевое использование  средств бюджета УР на сумму 8 561 380.0 руб.».

Этим нарушения не ограничились:   «При проведении  указанных аукционов допущены  существенные нарушения антимонопольного законодательства в части сговора с поставщиком и ограничения конкуренции, в результате чего, оборудование приобретено по явно завышенной стоимости, превышение составило более 3 000 000 рублей».

Если это так, то можно сделать вывод, что речь идет не просто о нарушении формальных правил, так сказать, «в интересах дела»,  но  и о возможном корыстном интересе должностных лиц, от которых зависел успех этих сделок. Три миллиона рублей  «сверхприбыли» - серьезная сумма, которая могла быть соответствующим образом поделена.

В письме говорится, что в 2015 году в ходе плановой проверки ГП №5 упомянутые нарушения были выявлены сотрудниками контрольно-ревизионного управления ТФОМС по УР, но якобы «по указанию Шадрина С.Г.»  в итоговый акт проверки не попали. 

 «Изложенные обстоятельства, - сообщает министр, - нашли отражения  в официальных материалах проверки, зарегистрированных в  КУСП ДЧ МВД по УР  за №2784 от 19.04 2017 года».

Каким образом будут развиваться дальнейшие события? Восемь с половиной миллионов рублей считаются по российскому законодательству особо крупным размером нецелевого расходования средств  (сумма, превышающая 7,5 млн руб.), а значит эпизод  может уже квалифицироваться как уголовное преступление.

Согласно статье 285.2  УК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов должностным лицом на цели, «не соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации», совершенное в  особо крупном размере, наказывается:

- штрафом в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет,

- либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или без такового,

- либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Год назад профсоюз  «Действие» обращал внимание на ситуацию в Сарапульской ГБ №1, где, по странном стечению обстоятельств, тоже фигурировала сумма в 8,5 млн руб. и с нашей точки зрения, речь также могла идти о нецелевом использовании средств в особо крупном размере. Проверка специалистов минздрава  УР и Территориального фонда ОМС выявила тогда следующее:  «В связи с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности по инфекционному профилю у БУЗ УР «Сарапульская ГБ № 1 М3 УР» страховыми медицинским организациями не принято к оплате за январь-июнь 2016 г. 842 госпитализаций на сумму 8 504,3 тыс. руб.  В результате финансовое обеспечение деятельности инфекционного отделения осуществлялось путем отвлечения средств ОМС. поступивших за медицинскую помощь, оказанную другими структурными подразделениями учреждения».

Другими словами, после того, как стараниями минздрава Удмуртии была «оптимизирована» Сарапульская инфекционная больница, а инфекционный стационар был передан в СГБ №1, его работа в объединенном учреждении осуществлялось… без государственной лицензии. Главврач  СГБ №1 Елена Галанова, под крылом которой была проведена эта реорганизация, получается, не удосужилась принять своевременные меры. Естественно, ТФОМС отказался оплачивать услуги СГБ №1 за деятельность без лицензии. И необходимые средства для этого в размере 8,5 миллионов рублей направлялись за счет других подразделений больницы. Все это, по мнению активистов профсоюза, самым непосредственным образом сказалось на зарплатах  части медицинского персонала и привело к острым трудовым конфликтам в больнице.  Подробнее об этом см. в моем блоге - http://andrey-konoval.livejournal.com/350767.html . Нами тогда были направлены в правительство Удмуртии и в правоохранительные органы письма, в которых обращалось внимание на наличие признаков уголовного правонарушения, однако, ожидаемой реакции не последовало. 

Сама главврач Сарапульской  ГБ  №1 Елена Галанова в мае этого года была  дисквалифицирована мировым судом Первомайского района Ижевска на шесть месяцев за умышленное  невыполнение требований прокурора в ходе проверок  нарушений трудового законодательства. Апелляция, поданная Галановой будет рассмотрена 21 августа, а в настоящее время она как ни в чем ни бывало, продолжает исполнять обязанности главврача. Вообще, создается ощущение, что   администрация врио главыУдмуртии Александра Бречалова пока просто не знает, что делать с  республиканским здравоохранением, в котором накопились острейшие проблемы, а кадровую политику продолжает определять прежняя команда.

Андрей КОНОВАЛ, сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие»

Фото: http://andrey-konoval.livejоurnal.com


Дата публикации: 17 июля 2017
Количество просмотров: 9853
ЕЩЕ ПО ЭТОЙ ТЕМЕ >

Пикет против повышения пенсионного возраста не согласовало Правительство Удмуртии

25 июня 2018 О несогласовании пикета против повышения пенсионного возраста, который должен был пройти 25 июня, написал на своей странице в фейсбуке сопредседатель профсоюза медработников "Действие" Андрей Коновал. Отказ в согласовании акции обосновали чисто формальными недостатками в поданном уведомлении

В Ижевске пройдут акции протеста против повышения пенсионного возраста

21 июня 2018 Об этом на своей странице в фейсбуке написал сопредседатель профсоюза медработников "Действие" Андрей Коновал. Всего планируется провести 4 акции. 25 июня в 17.00 - пикет возле резиденции Главы Удмуртской Республики. Организаторы - региональное отделение РСД и Общественный совет пенсионеров УР. 1 июля в 17.00 - митинг перед кинотеатром "Россия". Организаторы - инициативная группа гражданских активистов (Народный штаб). 3 июля в 17.00 - митинг перед кинотеатром "Россия"

В Удмуртии вынуждают увольняться медиков с инвалидностью

11 апреля 2018 Сотрудники городской больницы №6 обратились в профсоюз работников здравоохранения "Действие". Поводом обращения стало то, что медицинских работников, имеющих инвалидность, вынуждают писать заявления об увольнении по собственному желанию. Как сообщили медики, 4 апреля сотрудников с инвалидностью пригласили в отдел кадров и предложили написать заявления об увольнении по собственному желанию. В случае отказа им угрожали увольнением по статье

ПОПУЛЯРНОЕ >

05 мая 2017
26-го марта во многих городах России прошли митинги против коррупции. После этого работники школ, колледжей и вузов начали «разбираться» с теми, кто принимал участие в данном мероприятии. Не обошла эта "охота на ведьм" и Ижевск — с второкурсником ИПЭКа провела воспитательную беседу социальный педагог. Редакция интернет-газеты «Стриж» взяла комментарии студента: "С нами провели беседу

10 июля 2017
Как сообщил редакции ИГ «Стриж» источник в правоохранительных органах, в адрес Александра Бречалова было направлено письмо весьма любопытного содержания

14 марта 2016
19 марта на центральной площади Ижевска пройдет митинг против воровства на ремонте дорог . Цель акции- привлечь внимание к проблеме  городские  и республиканскин  власти и заставить ответственные органы  от обещаний начать делать качественные дороги -перейти к делу. Начало митинга в 13:00.  Состоянием дорог возмущены не только автомобилисты, но и пешеходы: ижевские дороги давно стали объектом народного творчества и предметом для насмешек со стороны других

28 сентября 2017
Александр Бречалов представил в Госсовет Удмуртии список кандидатур на должности вице-премьеров Удмуртии. Ими стали Александр Свинин, Михаил Хомич, Анатолий Строков и Анастасия Муталенко. Между тем пункт статьи закона о государственной гражданской службе Удмуртской Республики предъявляет ряд квалификационных требований для кандидатам на высших должностей гражданской службы Удмуртской Республики

01 ноября 2017
Где искать деньги? Новое правительство Удмуртии озабочено поиском средств для покрытия дефицита регионального бюджета. Недостающие почти 2 млрд. рублей пытаются закрыть, предлагая урезать расходы на капитальное строительство и социальную сферу. Депутатам Госсовета, скорее всего, придется согласиться с методами нового правительства – экстренными, но все-таки краткосрочными

13 апреля 2016
С полной уверенностью можно говорить о том, что выборы в Государственную Думу Российской Федерации стартовали и на территории Удмуртской республики. Дабы оказаться « впереди планеты всей», кандидаты от «Единой России» начали предвыборные дебаты, в рамках своей партии. Собственно никто из жителей республики не обратил бы внимания на несколько совсем неизвестных, либо мало известных деятелей местной политики и бизнеса, устраивающих еженедельно между собой соревнование

19 декабря 2014
     МВД активно отчитывается о своих победах на поприще борьбы с игорным бизнесом. Хотя надо ли это назвать победами или же показной бравадой? И если в прошлый раз мы размышляли о том, сколько игорных заведений скрываются в городе под личинами интернет-кафе, то сегодня поглядим на другую сторону проблемы.   Игровые, хотя нет, не "игровые", но "лотерейные" автоматы оккупировали город. Название поменялось, суть осталась

28 августа 2017
Жители Ижевска уже почти месяц собирают подписи за расторжение договора концессии с ООО «УКС» и передачу теплосетей в облуживание Государственному предприятию

29 января 2018
Зиц-председатель и его зам До августа 2016 года республиканским Фондом капремонта (НО «Фонд капитального ремонта жилья в Удмуртской Республике») руководил Андрей Смирнов. На должность заместителя директора он ушел в связи с депутатским статусом, с тех пор обязанности директора Фонда исполняет некто Алексей Горбунов

14 ноября 2017
Сегодня, 14 ноября в Госсовете Удмуртии состоялись публичные слушания бюджета Удмуртии на 2018 год