В Ижевске пресечена попытка произвести масштабные изменения Правил землепользования и застройки, с помощью которых корректируется Генплан города, без широкого обсуждения общественностью и депутатами Гордумы.

С 15 мая по 15 июля 2014 г. Главным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска были проведены публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ижевска, утвержденные решением Городской думы Ижевска от 27.11.2007 г. № 344.  15 июля на голосование пришли 79 человек, из них 69 одобрили проект, 1 воздержался от выражения оценки и 9 проголосовали против. Надо заметить, что большую часть присутствовавших составляли сотрудники ГУАиГ, которые голосовали, конечно, за   поддержку проекта.

 От граждан было получено 7 отзывов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки. Три отзыва были написаны членами Общественного градостроительного совета, касающихся переводе земель из категории зеленых насаждений в категории земель, на которых разрешена жилая и общественно-деловая застройка.

Видимо, недаром в 2013 году были лишены статуса особо охраняемых природных территорий все территории, его имевшие, например, склоны речки Подборенки по ул. Нижней от ул. Кирова, тогда как целесообразнее благоустроить прилегающую к реке территорию в комплексе с набережной пруда, как предполагалось сделать в генплане.

Предлагается застроить домами территорию стадиона напротив завода Буммаш, участки зелени специального назначения у здания по ул.Союзная,165, в санитарно-защитной зоне инфекционной больнице, и в пос. Смирново. Дополнительно планируется отвести частный земельный участок в Вараксино» в лесном массиве для строительства жилого дома с подачи ООО «Производственный трест банно-прачечного хозяйства» на ул. Телегина,101, где размещен комплекс из 5-6 детских дошкольных учреждений.

Чем аукнутся потери?

ГУАиГ направило эти и другие предложения и замечания, поступившие в ходе публичных слушаний, на рассмотрение в Комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска. Однако есть опасения, что до комиссии и до депутатов был доведен неполный перечень пунктов, по которым у общественности есть вопросы. Так, из него исчезли пункты, в которых говорится об участках земли рекреационного, специального назначения, которые предлагается перевести в зоны жилой, деловой застройки.

Это берега р. Карлутка по ул. Фронтовая, 7 (СК «Доступная квартира»), около кардиологии, которые предлагается застроить жилыми зданиями малой и средней этажности. В  эту сторону развивать территорию нельзя из-за того, что там находится водоохранная зона реки и санитарно-защитная зона ЛЭП.

Также это участок, где расположен лагерь в микрорайоне «Воложка». Некий собственник просит перевести его из зоны Р4 (зона рекреационно-природных территорий) в зону «Ж» (зона жилой застройки высокой этажности) для расширения дачного хозяйства.  Авторы отзыва считают, что нужно рассматривать эту просьбу, принимая во внимание, что на Воложке в настоящее время нет ни одного спортивного объекта.   Было бы лучше использовать этот участок для его строительства. Также не стоит отдавать участок, где находится база отдыха (тр. Якшур-Бодьинский, 23), которая может работать на благо жителей Ижевска и Удмуртии, под коттеджный поселок.

У входа в Думу

Обеспокоенные готовящимися изменениями Правил землепользования и застройки члены Общественного градостроительного совета города Ижевска решили довести свое мнение до сведения депутатов Гордумы.

В день октябрьской сессии они встали перед зданием Администрации Ижевска и вручили каждому депутату обращение с просьбой обратить особое внимание на вопрос №28 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в повестке заседания Гордумы. «Понимая, что у Вас могло не быть возможности внимательно изучить все документы, касающиеся данного вопроса, мы считаем своим долгом предупредить, что предлагаемые изменения ухудшат экологическую и социальную ситуацию в городе Ижевске, поскольку большинство изменений предполагает переход зеленых зон в категорию земель, предназначенных для застройки», — говорилось в обращении.

Далее в нем сообщалось, что «в ходе публичных слушаний против данных изменений выступали активные представители общественности и эксперты. Однако их замечания не только не были учтены, но даже не обсуждались. Таким образом, городские власти в очередной раз проигнорировали мнения и интересы горожан, принимая решения в пользу частного (коммерческого) использования городской земли». Члены Общественного градсовета просили депутатов «не голосовать за предлагаемые изменения, поскольку они направлены на ухудшение условий жизни избирателей». Также они выразили просьбу инициировать широкое общественное обсуждение сложившейся градостроительной ситуации с привлечением экспертов-экологов, представителей общественных организаций, активных горожан. «Город должен на деле, а не на словах, стать «городом для людей»!

Как подчеркнула Любовь Яковицкая, председатель Общественного Градсовета Ижевска, депутаты должны выступать не только от имени своих избирателей-простых горожан, которые хотят дышать чистым воздухом и гулять в парках рядом с домом, но и от имени людей, которые будут жить в Ижевске через 20-50 лет.   Мы должны оставить после себя им более красивый и здоровый город, чем он есть сейчас.

Михаил Назаров, член Общественного градостроительного совета города Ижевска добавляет, что такие изменения нельзя принимать «пакетом», к ним надо подходить индивидуально. Вообще надо изменять подход к исполнению Генплана города и внесению предложений в ПЗЗ, касающихся зеленых территорий. Такие вопросы нужно выносить на общегородские слушания. Он привел в пример лес на ул. 10 лет Октября, всю площадь которого планируется передать под жилой многоэтажный микрорайон. В слушаниях по нему никто не мог принять участия, так как жилых домов там нет. К решению таких вопросов нужно привлекать широкую городскую общественность. Как это сделать - предстоит подумать вместе с депутатами.

Отправить на доработку!

Депутаты с должным вниманием отнеслись к предложениям общественности. Представители фракции «Справедливая Россия» подняли этот вопрос на заседании. В итоге было решено не рассматривать его на этой сессии, как планировалось, а отправить на доработку в комиссии думы. Их поддержали и депутаты от КПРФ.

В дальнейшем депутаты вышли с инициативой рассмотреть этот вопрос на республиканском уровне. Городские депутаты, фактически не имеют сегодня влияния на эти процессы, получая один и тот же ответ на каждый вопрос, касающийся перевода земель из одной категории в другую – «все решения были приняты еще до вас», то есть предыдущими составами депутатского корпуса и руководства города.

Напомним, что 18 ноября на заседании внеочередной сессии Госсовета УР депутаты проголосовали за решение передать республике ряд муниципальных полномочий по градостроительству и распоряжению земельными ресурсами Ижевска и Завьяловского района. Как сказал Глава Удмуртии Александр Соловьев, передача полномочий позволит навести порядок в этой сфере, прекратить точечную застройку, разрушение зеленых зон, вызывающие недовольство жителей. Председатель Правительства УР Виктор Савельев допускает, что после наведения порядка полномочия будут возвращены муниципалитетам. Республика будет принимать решения по изменению генеральных планов городов Удмуртии, начиная с нового года.

Общественность и депутаты Гордумы фракций, выступавшие за передачу комиссиям Гордумы на доработку материалов публичных слушаний, выражают надежду на то, что Правительство и Глава Удмуртской Республики проконтролируют этот вопрос. Они хотят быть уверенными, что на этот раз общественные экологические интересы возобладают над индивидуальными коммерческими, и не произойдет в очередной раз нарушений Генплана Ижевска. В этом градостроительном документе просчитан на перспективу баланс между территориями, занятыми зелеными насаждениями и территориями, которые можно выделять под застройку. Как правильно сказал Министр строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртии Иван Новиков, «нельзя кроить территорию под какие-то сиюминутные интересы и локально возникшие проблемы».

Количество просмотров: 2263