В прошедший вторник, 18 июля, в Администрации Ижевска под руководством Главы города Юрия Тюрина прошло очередное заседание рабочей группы по Ярушкинскому парку. Присутствовали начальник управления природных ресурсов Николай Попов, начальник Правового управления Любовь Бельских, депутаты Городской думы Сергей Иванов и Дмитрий Кулишов, председатель РЭОО УР «Город-сад-Ярушки» Александр Харевский и член Правления этой же организации Сергей Шишков, ландшафтный архитектор Любовь Яковицкая и другие.

Вопросов на заседании было поставлено два - состав Общественного совета и организация опроса граждан о будущем Ярушкинского парка.

В частности, в очередной раз был поднят вопрос о присутствии в проектном составе совета потенциального застройщика, депутата Городской думы Михаила Молокова. Но, как выяснилось уже позже, он сам принял решение исключить свою кандидатуру.

Но Михаил Молоков – не единственный застройщик, имеющий виды на строительство в Ярушкинском парке. С другой стороны, напротив дома ул. Союзная, 51, участок в 40 соток, бывший раньше частью парка и входящий в его экосистему, хочет застроить ООО «Деталь», учредителем которой является депутат Государственного совета УР Андрей  Смирнов. В августе прошлого года вся растительность на его участке была уничтожена бульдозером, а в октябре на участке была устроена свалка строительного мусора. На обращения жителей в контролирующие органы был проведён анализ мусора, определён класс опасности, внесено предписание о ликвидации свалки. Но до сих пор никаких мер по ликвидации свалки не принято.

И вот в состав совета по «развитию» «попросился» исполнительный директор ООО «Деталь» К. Ворожцов. Видимо, чтобы не пропустить что-то важное и поучаствовать в планирующемся распиле парка с пользой для себя.

Конечно, в этом нет ничего удивительного. Неудивительно и то, что все члены рабочей группы, работающие в Администрации Ижевска, поддержали его кандидатуру. Печально лишь то, что его кандидатуру поддержали некоторые общественники, ещё вчера гордо несшие знамя борьбы с застройщиком.

Затем начальник Правового управления Администрации Ижевска Людмила Бельских рассказала о порядке проведения опроса. На сегодняшний день он регулируется решением Городской думы №365 от 18 марта 2008 года. Согласно данному решению, на опрос могут быть вынесены как вопросы местного значения, так и вопросы изменения целевого назначения земель.

Последнее, очевидно, является заветной целью потенциальных застройщиков Ярушкинского парка, начавших слетаться на запах возможного раздела последней зелёной зоны в этой районе. Напомним, что на сегодняшний день земли Ярушкинского парка относятся к землям особо охраняемых природных территорий, запрет на строительство на которых прямо установлен Земельным кодексом. Смена целевого назначения земель даст возможность раздать парк под застройку. Пока не весь, пока по кусочкам. Но, как показывает опыт уничтожения зелёных зон в Ижевске, кусочками они не ограничатся – рано или поздно уничтожено будет всё, за исключением, может быть, оврагов да болот.

Администрацией Ижевска был представлен вариант опросного листа (см. фото), со всей очевидностью демонстрирующий их планы.

В первом вопросе людей спрашивают, считают ли они необходимым проведение благоустройства Ярушкинского парка. Конечно, все скажут «да», о чём тут можно спорить!

Тогда для чего этот вопрос? Чтобы загнать людей в логическую ловушку, осознать которую сможет далеко не каждый: «Согласны ли Вы с проведением благоустройства на территории Ярушкинского парка с возведением физкультурно-оздоровительного комплекса со спортивными объектами?». В переводе на русский язык этот вопрос означает: «Согласны ли Вы на вырубку и последующую застройку нескольких гектар парка в обмен на обещание застройщика поставить на застроенной территории пару скамеек?»

Но каково придумано, а? Если ты против строительства на территории парка – значит ты автоматически против благоустройства на его территории. Вообще, конечно, в целом вызывает подозрения в коррупции действия, когда отдают участки в несколько гектаров под сомнительную застройку, а бюджет города не получает ничего, кроме сомнительных обещаний застройщика поставить пару скамеек и указатели в парке. Сейчас это называется «нашли инвестора».

А почему людям предлагают именно спортивный комплекс, а не парк аттракционов, аквапарк или ботанический сад? Почему опрос даже не пытается выявить, является ли человек вообще регулярным посетителем парка, как часто он туда ходит и с какой целью? Почему опрос не пытается выяснить, что людей устраивает в парке и что не устраивает?

Ответ прост: всё это Администрации совершенно неинтересно. Решение уже принято, территория отдана (что нарисовано на одном из штендеров, установленных в парке), согласие закреплено рукопожатиями. И теперь нужно подогнать процедуру оформления решения под заранее известный ответ.

Посмотрим, что предлагает Администрация дальше, в проекте постановления о создании общественного совета. Поначалу – много красивых слов о том, что это «совещательный и консультативный орган, созданный для эффективного взаимодействия», что он руководствуется законодательством РФ, начиная с Конституции, что его основными принципами являются «законность, коллегиальность и гласность».

Однако с самого начала прописана истинная цель Администрации – сдача территории под спорткомплекс: «Основными целями и задачами Общественного совета являются: …Обеспечение соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение сохранности редких исчезающих видов растений и животных, соблюдения прав граждан на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, прав на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения».

Можно было бы на этой цитате остановиться и поставить точку. Это эпитафия Ярушкинского парка - в самой основе его обсуждения уже заложен итог.

И сразу хочется спросить, а почему, среди прочих, выбрано именно право на занятия физкультурой? Почему ничего не говорится о правах на жизнь, на отдых, на образование, на культуру, об обязанности сохранять и беречь природу? Или рекреационной, образовательной, культурной ценности Ярушкинский парк иметь априори не может?

Но смешано в кучу всё и предложена красивая, но подменяющая реальность формулировка о свободном доступе к занятиям физической культурой. Ведь в случае строительства спорткомплекса никакого свободного доступа туда не будет (только за деньги!), а право на благоприятную окружающую среду будет нарушено. Или вообще, как это уже видели на примере «медцентров», превращающихся сразу же после окончания строительства в ТЦ, далеко не факт, что появятся именно спортивные обьекты. Но будет уже поздно.

Но Администрация на этом не останавливается. Проект постановления содержит такие очевидные дискриминационные по отношению к членам положения, как возможность исключения из состава в случае отсутствия на заседаниях «без уважительной причины» более двух раз подряд. Так и видится диалог:

- Петров Пётр Петрович, вы почему пропустили заседание?

- Юрий Александрович, у меня кошка заболела, нужно было везти её к ветеринару.

- А второй раз почему?

- Задержался на работе, дали срочную задачу.

- Это не уважительные причины. Вон из состава совета!

Не понимают, видимо, муниципальные служащие, что общественная деятельность – это право человека, а не его обязанность. Что ради неё люди вынуждены отрывать своё время от личных дел, бывающих и внезапными, и срочными. И предупреждение членов о заседании за три дня, как это предполагается проектом, для большинства может быть слишком поздним – у всех свои планы, тем более летом. Необходимо предупреждать хотя бы за неделю.

А ещё ведь можно проводить заседания в пятницу в 16-00, когда гарантированно никто, кроме единичных активистов, не придёт. Странно, почему об этом не написано в проекте?

Нужно понимать и что люди работают и лишь немногие могут вырваться в рабочее время. Поэтому для проведения заседаний нужно выбирать рабочий день в начале недели и назначать время после окончания рабочего дня. Муниципальным и госслужащим проще – у них команда «сверху», они придут хоть в 3 часа ночи и проголосуют «как надо».

И тут возникает важный вопрос: а что вообще муниципальные служащие делают в составе Общественного совета? Если цель совета – организация общественного обсуждения, то и обсуждать его должна общественность. А не выполняющие команду начальства чиновники, голосующие всегда солидарно с начальством.

И это не просто личное мнение автора, это закон! В Федеральном Законе «Об основах общественного контроля в РФ» (которым, в частности, должна определяться работа Общественного совета) чёрным по белому написано, что «В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности РФ и субъектов РФ, должности государственной службы РФ и субъектов РФ, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы» (статья 13).

Но Федеральный Закон нам, видимо, не указ. Поэтому чиновники, составляющие около половины членов совета, и будут определять итоги его работы – «голосовать» за уже принятые Администрацией решения.

Проблему решить просто (дать им по положению право только совещательного голоса), но страшно. Потому что интересы общественности и интересы власти направлены совсем в разные стороны. И голос общества власти совсем не нужен – он мешает решать вопросы в тиши кабинетов и выполнять уже достигнутые «договорённости» о сдаче земли под застройку.

Гораздо проще бодро имитировать участие общественности, набирая себе очки в глазах людей через проплаченные из бюджета СМИ.

Уважаемый Александр Бречалов! Вы, судя по Вашей биографии, такой опытный общественник. Может быть, Вы поучите Ваших подчинённых проводить общественное обсуждение так, как оно должно проводиться?

Сергей Шишков

Ниже скидываем проект совета, предложенный администрацией на заседание рабочей группы.

Предложения в состав Общественного совета по развитию Ярушкинского парка Состав Общественного совета:

Ю.А. Тюрин - Глава муниципального образования «Город Ижевск» (председатель)

В.В. Нестеренко - Заместитель Главы Администрации города Ижевска по градостроительству, благоустройству и транспорту - заместитель Председателя.

Члены Общественного совета:

Е.М.Дорофеева - заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды УР;

С.И.Артамонов - заместитель Министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики;

Д.С.Утробин - заместитель Министра культуры и туризма Удмуртской Республики - начальник отдела по туризму;

И.Н.Белозеров - заместитель Министра образования и науки Удмуртской Республики.

Г.Ф.Рудина - начальник отдела по работе с подведомственными организациями Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики;

М.Г. Бобылева - депутат Городской думы города Ижевска;

С.Н. Иванов - депутат Городской думы города Ижевска;

Д.В. Кулишов - депутат Городской думы города Ижевска;

М.А. Молоков - депутат Городской думы города Ижевска;

Н.М. Попов - начальник Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска (далее УПР и ООС);

И.А.Утробин - Глава Администрации Устиновского района города Ижевска.;

Т.В.Керсантинова - заместитель начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска;

Т.В. Путина - начальник Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска;

М.А.Пермякова - ведущий архитектор Администрации муниципального образования «Первомайское»;

А.А.Сычугов - начальник Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Завьяловский район»;

Н.Л. Дужкина - заведующая МАДОУ № 253;

Г.Л.Митрошина - директор МБОУ СОШ № 77;

В.Ф. Тихомирова - заместитель Председателя Совета ветеранов Устиновского района города Ижевска В.Ф.;

Е.А. Долгих - заместитель Председателя Совета ветеранов Устиновского района города Ижевска;

Д.В. Шевкунов - член Общественной палаты города Ижевска;

А.А. Харевский - председатель РЭОО УР «Город-сад-Ярушки»;

С.А. Шишков - член правления РЭОО УР «Город-сад-Ярушки»;

Л.Р. Яковицкая - представитель Общественной организации «Общественный градостроительный совет города Ижевска»;

Я.С.Филизат - представитель Общественной организации «Общественный градостроительный совет города Ижевска»;

О.В. Александров - представитель Общественной организации «Парк им. К.А. Тимирязева»;

А.В.Пасынкова - представитель Общественной организации «Парк им. К.А. Тимирязева»;

Ф.А.Закирова - представитель Общественной организации творческих людей «Мы - за экологию!»;

А.Б. Торгушин - представитель Общественной организации «Экологический союз города Ижевска»;

В.В.Федорова - представитель Общественной организации «Экологический союз города Ижевска»;

А.В.Тубылов - исполнительный директор Общественной организации «Удмуртская Республиканская Федерация волейбола»;

Т.Н.Клабуков - представитель Общественной организации «Общественный градостроительный совет города Ижевска»;

Л.А.Сабурова - доцент кафедры политологии, социологии и права ИжГТУ, председатель Удмуртского отделения Российского общества социологов;

Д.А.Адаховский - старший преподаватель кафедры экологии и природопользования Института естественных наук Удмуртского государственного университета;

И.И.Рысин - заведующий кафедры экологии и природопользования Института естественных наук Удмуртского государственного университета;

О.Г.Баранова - заведующий кафедры ботаники и экологии растений Удмуртского государственного университета;

Ю.А. Романов - основатель Удмуртского ботанического сада и Ярушкинского парка;

Г.Ф.Ерёмина - член Союза писателей УР, поэтесса;

Н.В.Люкина - житель Устиновского района города Ижевска (Союзная, 43);

Т.В. Толмачева - житель Устиновского района города Ижевска (Союзная, 29);

Л.М. Столбов - житель Устиновского района г.Ижевска (Союзная, 131)И.В.Халилов - житель Устиновского района города Ижевска (Союзная, );

Количество просмотров: 5043